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如何提高三孩生育意愿

我国实行全面三孩政策后,不少家庭考虑到产假时间、生育及养育成本等因素,往往不会再选择生育第三个及以上孩子。这种现象比较普遍,如果越来越多的家庭都不愿意生育三孩,国家全面三孩政策将很难落实下去。尽管不少地方政府和用人单位出台了鼓励生育的相关配套措施,但口号多、实质性奖励少,一般难以“撼动”家庭生育三孩的意愿。长沙市发放三孩育儿补贴的举措,可谓是“真金白银”,直接降低了生育三孩的成本。这种务实的鼓励生育福利政策,显然比大喊鼓励“生育三孩”口号的号召力要强。
基准回归结果表明,地区疫情风险等级的上升对居民二孩、三孩生育意愿都有促进作用。那么,新冠疫情对不同人群生育意愿的影响是否存在差异呢?本文进一步考察了新冠疫情对不同人群生育意愿的影响。
从这些基本的数据来看,我们要提振生育水平需要一个长期的过程。如果能把二孩生育率提上去,二孩的生育体验变好了,可能会有更多的家庭愿意生育三孩。从这个角度来看,我认为比较现实有效的目标是——先把二孩的生育率提升,将来再慢慢扩大三孩的生育意愿,渐进地提升三孩的生育率。
2017年开始,杭州一孩生育率总体平稳,但二孩、三孩出生率直线下降,适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。
杭州为什么要实施育儿补助?报道称,截至2022年末,杭州市常住人口达到万人。从人口监测数据和调研情况发现,2017年以来,杭州一孩生育率总体平稳,但二孩、三孩出生率直线下降,适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。
对此,陈南建议,应当尽快取消三孩以上生育限制性政策,全面放开生育,同时深入调查研究目前家庭、结婚和生育等变化的障碍性影响因素,推出有针对性的提升生育意愿的政策。
第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田告诉记者,为更有效地鼓励生育,他将提交"关于进一步优化生育配套公共服务供给,提高生育意愿,优化人口结构的提案",建议"为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴,为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育"。
从以往调研和问卷调查结果来看,城市和农村青年生育意愿相差不大。茅倬彦表示,现在鼓励二孩、三孩的政策关注的是已经生育的人群,但在晚婚晚育趋势明显的情况下,未来提高一孩的生育率、提倡适龄婚育更为重要。
据红星新闻,第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田表示,为更有效地鼓励生育,他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给,提高生育意愿,优化人口结构的提案”,建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴,为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。甘华田认为,目前,“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。他说,不愿生的原因很多,教育问题是最重要的一个“拦路虎”,要解决这一问题,给三孩提供免费教育是一个很好的选择,“给三孩提供免费教育,国家财政是完全能够承受的,因为小学和初中已经是义务教育了,仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。
她指出,一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持,一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”,反而被忽视。这不仅会抑制广大家庭的初育意愿,也将对再生育意愿造成不利影响,最终影响适度生育水平的实现。
任远:我认为这种数量为导向的生育政策调整,对生育率的影响是微乎其微的。现在生育政策是“可以三孩”,实际上政策生育水平远高于意愿生育水平,也高于生育行为产生的实际生育水平,所以不论是三孩政策,还是“全面放开、自主生育”,对于实际生育水平的影响都不大。所以我们的生育政策应该从重视数量控制,转向加强家庭发展。应该对生育提供服务和支持,通过提高家庭发展能力,增强生活福祉,来提高生育积极性。
据红星新闻,第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田表示,为更有效地鼓励生育,他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给,提高生育意愿,优化人口结构的提案”,建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴,为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。甘华田认为,目前,“二孩”“三孩”政策对我国总体生育率的影响不如预期。他说,不愿生的原因很多,教育问题是最重要的一个“拦路虎”,要解决这一问题,给三孩提供免费教育是一个很好的选择,“给三孩提供免费教育,国家财政是完全能够承受的,因为和初中已经是义务教育了,仅仅需要提供幼儿园和高中的费用。
截至2022年末,杭州市常住人口达到万人。从人口监测数据和调研情况发现,2017年以来,杭州一孩生育率总体平稳,但二孩、三孩出生率直线下降,适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。其中,第二孩出生数量减少在出生人口下降中占主导地位。
三孩生育新政是党中央在中国人口、经济与社会形势面临新变化与新挑战的背景下提出来的,同时也是对前期生育政策调整效果不彰的补充性考虑。全面放开三孩政策有利于减缓人口老龄化、减轻独生子女养老负担和促进人口长期均衡发展。国家全面放开三孩政策至今已一年有馀,为了解丹寨三孩生育政策取得的效果以及三孩生育意愿,丹寨调查队聚焦三个“精准”开展三孩生育意愿专题调研工作。
截至2022年末,杭州市常住人口达到万人。从人口监测数据和调研情况发现,2017年以来,杭州一孩生育率总体平稳,但二孩、三孩出生率直线下降,适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。
日前,第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田表示,为了更有效地鼓励生育,他将提交“关于进一步优化生育配套公共服务供给,提高生育意愿,优化人口结构的提案”。他建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴,为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。
基于已有文献和相关理论,新冠疫情对生育意愿的促进作用可能来自以下3个渠道:第一,疫情通过增进夫妻感情提高生育意愿。第二,疫情通过缓解女性就业和生育间的矛盾提高生育意愿。第三,疫情通过增强社会凝聚力和社会信任提高生育意愿。
于是为了提高人们的生育意愿,完善三孩生育政策配套措施,全国人大代表、政协委员们也是纷纷展开了“花式催生”,提出了提出了各自的建议,包括但不限于:高考加分、硕博结婚、买房优惠……等等。
表4给出了基于模型(1)的回归结果。在第(1)-(2)列,我们控制了一系列家庭人口学特征和地区社会发展特征,发现托育服务可及性的系数显着为正,这验证了托育服务可及性生育释放效应的存在。托育服务可及性每提高1个百分点,二孩生育意愿的概率增加,三孩生育意愿的概率增加。随着托育服务可及性的增强,城乡家庭的生育意愿会显着提高,且相比于有三孩生育意愿的家庭,有二孩生育意愿的家庭边际效应更大。
具体来看,依法生育三孩的双缴存职工(夫妻双方)家庭在赣州购(建)自住住房申请住房公积金贷款最高额度由80万元提高到96万元,依法生育三孩的单缴存职工(夫妻一方)家庭由70万元提高到84万元。
为进一步推动三孩生育政策在我市落实,建议:要落实配套支持措施,健全相关扶助制度和优惠政策;要倡导新型家庭婚育文化,提高民众生育意愿;要维护保障女性权益,为女性生育解除后顾之忧;要强化妇幼健康管理,提高优生优育服务水平;要健全普惠托育服务体系,扎实推进婴幼儿照护服务。
推进人口高质量发展,重在抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。自2021年以来,我国施行三孩生育政策及其配套支持措施,各地因地制宜地出台了经济支持、托育服务、带薪产假等一揽子配套措施,从生育观念重塑、生育成本降低和生育压力缓解等方面助推生育意愿和生育水平回升。2022年,国家卫生健康委、国家发展改革委等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,各地各部门在倡导婚育新风、提供养育服务和教育支持等方面开展探索。如北京市明确,女职工生育三孩的,除国家规定的产假外,享受生育奖励假30天;四川省攀枝花市对二孩、三孩家庭每月每孩发放500元育儿补贴金,直到孩子3岁。